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《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》2018修訂
編輯:鄭州資質(zhì)辦理 發(fā)表于 2022-04-18 14:41:40 瀏覽: 文章來源:小美熊會計公司
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河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例，于2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過。[1]
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全管理，保障公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及對其實施監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條本條例所稱食品小作坊（以下稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體工商戶。
本條例所稱食品小經(jīng)營店（以下稱小經(jīng)營店），是指有固定經(jīng)營場所，使用面積較小，經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營條件簡單，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體工商戶。
本條例所稱食品小攤點（以下稱小攤點），是指無固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間內(nèi)擺攤設(shè)點,從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
第四條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本條例規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第五條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督有機結(jié)合的全程監(jiān)督管理工作機制，完善落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供經(jīng)費、人員等保障。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎勵、資金資助、減免場地租金、信貸支持等措施，支持小作坊、小經(jīng)營店和小攤點改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高工藝技術(shù)水平，發(fā)展特色食品生產(chǎn)，創(chuàng)建知名品牌；鼓勵建設(shè)改造適宜小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施；鼓勵建設(shè)特色食品街區(qū)。
第七條縣級以上人民政府食品安全委員會履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┓治鲂∽鞣弧⑿〗?jīng)營店和小攤點食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全工作；
（二）提出小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
?。ㄈ┒酱俾鋵嵭∽鞣?、小經(jīng)營店和小攤點食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第八條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。省人民政府衛(wèi)生行政部門依法制定并公布相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府教育、民族事務(wù)、公安、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點相關(guān)的食品安全工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法律、法規(guī)和上級人民政府的規(guī)定，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點相關(guān)的食品安全工作。
村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時報告食品安全隱患。
第十條各類食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點合法生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識的公益宣傳，真實客觀報道食品安全狀況，加強對違反食品安全法律、法規(guī)行為的輿論監(jiān)督，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權(quán)益；對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章一般規(guī)定
第十二條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及旱廁、化糞池、污水池、暴露垃圾場(站)等污染源保持安全、無害距離；
?。ǘ┯邢鄳?yīng)的防蠅、防鼠、防蟲、防雨、防塵設(shè)備；
?。ㄈ┐庸な称放c直接入口食品、原料與成品分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ㄋ模┦称吩戏鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┦称肥褂脽o毒、無害、清潔的包裝材料；
?。┎途?、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔；
（七）貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔，符合食品安全所需的溫度、濕度等要求，并不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
（八）從業(yè)人員保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等，從事接觸直接入口食品工作的人員每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可上崗工作；
?。ň牛╀N售無包裝的直接入口食品，使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；
?。ㄊ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴(yán)格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴(yán)格分開；
（十一）用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄊ┮勒帐称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的要求使用食品添加劑；
（十三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等妥善保管，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場存放；
?。ㄊ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條禁止小作坊、小經(jīng)營店和小攤點使用下列原料生產(chǎn)加工食品：
?。ㄒ唬┓鞘称吩?；
?。ǘU棄食用油脂及其制品；
?。ㄈ┗厥盏氖称罚?/div>
?。ㄋ模┏^保質(zhì)期的食品原料；
?。ㄎ澹┟棺?、腐敗變質(zhì)的食品原料；
?。┎∷馈⒍舅阑蛘咚酪虿幻鞯那荨⑿?、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品或者未按規(guī)定檢疫、檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
?。ㄆ撸┯糜卸?、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品原料；
（八）其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者法定要求的食品原料。
第十四條禁止小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第十五條禁止小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。
第十六條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件。
小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)留存進(jìn)貨票據(jù)憑證。進(jìn)貨相關(guān)票據(jù)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營的管理，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，并向生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十八條食品集中交易市場開辦者、商場（店）和超市柜臺出租者應(yīng)當(dāng)對入場小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三章食品小作坊管理
第十九條小作坊實行登記管理。開辦小作坊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；
（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護設(shè)施；
?。ㄈ┯斜ＷC食品安全的人員和制度。
第二十條從事小作坊生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ǘ┥暾埲松矸葑C明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；
（三）從業(yè)人員有效健康證明；
?。ㄋ模┥a(chǎn)加工的食品品種或者目錄；
?。ㄎ澹┦称钒踩兄Z書；
（六）工藝流程圖或者說明。
第二十一條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場登記，七個工作日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正的材料。
登記證應(yīng)當(dāng)載明小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)加工的食品品種等信息。
小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機關(guān)申請延續(xù)。
實施登記不得收取任何費用。
第二十二條小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員有效健康證明。
第二十三條禁止小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
?。ㄒ唬┤橹破?、傳統(tǒng)釀制工藝以外的白酒、罐頭、果凍類食品；
（二）保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品；
?。ㄈ┦称诽砑觿?/div>
?。ㄋ模﹪液褪∫?guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第二十四條小作坊向商場、超市、單位食堂、餐飲服務(wù)單位或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證或者食品檢驗合格證明文件。
第二十五條小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、登記證編號等基本信息。
小作坊生產(chǎn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等信息。
小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄或者票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
第四章食品小經(jīng)營店管理
第二十六條小經(jīng)營店實行登記管理。開辦小經(jīng)營店，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；
?。ǘ┯信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護設(shè)施；
?。ㄈ┯斜ＷC食品安全的人員和制度。
第二十七條從事小經(jīng)營店經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ǘ┥暾埲擞行矸葑C明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；
?。ㄈ┙佑|直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明；
?。ㄋ模┙?jīng)營的食品項目；
?。ㄎ澹┦称钒踩兄Z書。
第二十八條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場登記，七個工作日內(nèi)發(fā)放食品小經(jīng)營店登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正的材料。
登記證應(yīng)當(dāng)載明小經(jīng)營店名稱、地址、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營的食品品種等信息。
小經(jīng)營店登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機關(guān)申請延續(xù)。
實施登記不得收取任何費用。
第二十九條小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
第三十條從事餐飲服務(wù)的小經(jīng)營店，其粗加工、烹飪、餐飲具清洗消毒、食品原材料貯存等場所應(yīng)當(dāng)有明確區(qū)分，加工生食、熟食的用具和容器應(yīng)當(dāng)分開使用。
第五章食品小攤點管理
第三十一條小攤點實行備案管理。從事小攤點經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、從業(yè)人員健康證明和擬從事的項目說明，向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放小攤點備案卡，并將小攤點備案信息通報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明小攤點經(jīng)營者姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段等信息。
辦理備案不得收取任何費用。
第三十二條在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定小攤點經(jīng)營場所、區(qū)域或者指定經(jīng)營地點，確定經(jīng)營時段，供小攤點從事經(jīng)營活動，并向社會公布。
鼓勵小攤點進(jìn)入集中交易市場、門店等固定場所經(jīng)營。
第三十三條小攤點應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間從事經(jīng)營活動，不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
小攤點應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者張貼備案卡、從業(yè)人員有效健康證明。
在規(guī)定經(jīng)營時間結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生。
第三十四條縣、鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容、環(huán)保等情況下，劃定轄區(qū)內(nèi)的空閑地或者適宜小攤點集中經(jīng)營的街區(qū)開辦早市、夜市。
早市、夜市的開辦者應(yīng)當(dāng)加強食品安全管理，定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，承擔(dān)相關(guān)食品安全和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第六章監(jiān)督管理
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中應(yīng)當(dāng)包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢驗內(nèi)容。對消費者反映問題較多和本地消費量大的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第三十六條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度，落實監(jiān)管責(zé)任，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、從業(yè)知識培訓(xùn)等方式，督促小作坊、小經(jīng)營店和小攤點自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查；
（二）對生產(chǎn)經(jīng)營的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；
?。ㄋ模┎榉?、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第三十八條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙小作坊、小經(jīng)營店和小攤點正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。
第三十九條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加強對小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識的宣傳教育。
第四十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放小作坊登記證、小經(jīng)營店登記證和小攤點備案卡后兩個月內(nèi)進(jìn)行首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公開并實時更新；對有不良信用記錄的小作坊、小經(jīng)營店和小攤點增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存有關(guān)食品及其原料，防止事故擴大。經(jīng)營者和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責(zé)范圍的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù)。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并移送有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理，不得推諉。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報人的信息予以保密。
第七章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定，小作坊、小經(jīng)營店未登記從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，處五百元罰款。
未取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第四十四條違反本條例規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營店有下列行為之一，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；
?。ǘ┦褂媒故褂玫脑仙a(chǎn)加工食品的；
?。ㄈ┻`反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的。
第四十五條違反本條例規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營店有下列行為之一，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的；
?。ǘ┎少徥称吩稀⑹称诽砑觿?、食品相關(guān)產(chǎn)品時，未查驗供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件的；
?。ㄈ┪幢４媸称吩?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨信息或者食品批發(fā)信息的；
?。ㄋ模┬∽鞣簧a(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上和散裝食品的容器、外包裝上未標(biāo)注規(guī)定信息的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，小攤點有下列行為之一，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處五百元以上五千元以下罰款：
?。ㄒ唬╀N售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品的；
?。ǘ┯盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┦褂媒故褂玫脑仙a(chǎn)加工食品的；
?。ㄋ模┻`反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，小攤點有下列行為之一,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款：
?。ㄒ唬┎环鲜称方?jīng)營要求的；
?。ǘ┪磁鋫浞鲜称钒踩蟮牟惋嫾庸ず蛷U棄物收集設(shè)施的；
?。ㄈ┫蛳M者提供不符合食品安全要求的餐飲具的。
第四十八條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點接觸直接入口食品從業(yè)人員未取得有效健康證明的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，處三百元以上五百元以下罰款。
第四十九條小作坊和小經(jīng)營店履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十條小作坊、小經(jīng)營店在一年內(nèi)兩次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，其業(yè)主及其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品集中交易市場、早市夜市開辦者、商場（店）和超市柜臺出租者未履行檢查、報告義務(wù)的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處三千元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第五十二條縣級以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理以及其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
（一）不履行本條例規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)或者日常監(jiān)管職責(zé)不到位，出現(xiàn)重大食品安全事故的；
（二）不及時依法查處食品安全違法案件的；
?。ㄈ┧魅?、收受財物或者謀取其他非法利益的；
（四）濫用職權(quán)，侵害小作坊、小經(jīng)營店和小攤點合法權(quán)益的；
?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷?、徇私舞弊行為的。
第五十三條違反本條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十四條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條本條例自2018年3月1日起施行。2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》同時廢止。
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《河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例》2018修訂
編輯:鄭州資質(zhì)辦理 2022-04-18 14:41:40 瀏覽：
河南省食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點管理條例，于2017年12月1日河南省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過。[1]
第一章總則
第一條為了規(guī)范食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營行為，加強食品安全管理，保障公眾健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)食品小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的生產(chǎn)經(jīng)營活動，以及對其實施監(jiān)督管理，適用本條例。
第三條本條例所稱食品小作坊（以下稱小作坊），是指有固定生產(chǎn)加工場所，從業(yè)人員較少，生產(chǎn)加工規(guī)模較小，生產(chǎn)條件簡單，從事食品生產(chǎn)加工活動的個體工商戶。
本條例所稱食品小經(jīng)營店（以下稱小經(jīng)營店），是指有固定經(jīng)營場所，使用面積較小，經(jīng)營規(guī)模較小，經(jīng)營條件簡單，從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體工商戶。
本條例所稱食品小攤點（以下稱小攤點），是指無固定店鋪，在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間內(nèi)擺攤設(shè)點,從事食品銷售、提供餐飲服務(wù)的個體經(jīng)營者。
第四條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)和本條例規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對其生產(chǎn)經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé)，保證所生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生、無毒、無害。
第五條縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全監(jiān)督管理工作，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營者自律、行政監(jiān)管、社會監(jiān)督有機結(jié)合的全程監(jiān)督管理工作機制，完善落實食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制；加強食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè)，為食品安全監(jiān)督管理工作提供經(jīng)費、人員等保障。
第六條縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎勵、資金資助、減免場地租金、信貸支持等措施，支持小作坊、小經(jīng)營店和小攤點改善生產(chǎn)經(jīng)營條件，提高工藝技術(shù)水平，發(fā)展特色食品生產(chǎn)，創(chuàng)建知名品牌；鼓勵建設(shè)改造適宜小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)經(jīng)營的集中場所，完善基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施；鼓勵建設(shè)特色食品街區(qū)。
第七條縣級以上人民政府食品安全委員會履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬┓治鲂∽鞣?、小經(jīng)營店和小攤點食品安全形勢，研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全工作；
?。ǘ┨岢鲂∽鞣弧⑿〗?jīng)營店和小攤點食品安全監(jiān)督管理的政策措施；
?。ㄈ┒酱俾鋵嵭∽鞣弧⑿〗?jīng)營店和小攤點食品安全監(jiān)督管理責(zé)任。
第八條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全風(fēng)險監(jiān)測和風(fēng)險評估工作。省人民政府衛(wèi)生行政部門依法制定并公布相關(guān)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。
縣級以上人民政府教育、民族事務(wù)、公安、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、農(nóng)業(yè)、畜牧、商務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點相關(guān)的食品安全工作。
第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依照法律、法規(guī)和上級人民政府的規(guī)定，承擔(dān)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點相關(guān)的食品安全工作。
村（居）民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開展食品安全宣傳，配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查，及時報告食品安全隱患。
第十條各類食品行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律，引導(dǎo)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點合法生產(chǎn)經(jīng)營，推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識的公益宣傳，真實客觀報道食品安全狀況，加強對違反食品安全法律、法規(guī)行為的輿論監(jiān)督，增強公眾的食品安全意識和自我保護能力。
第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報獎勵制度，保護舉報人的合法權(quán)益；對提供違法行為線索并查證屬實和其他協(xié)助案件查辦的有功人員，應(yīng)當(dāng)予以獎勵。
第二章一般規(guī)定
第十二條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，并與有毒、有害場所以及旱廁、化糞池、污水池、暴露垃圾場(站)等污染源保持安全、無害距離；
?。ǘ┯邢鄳?yīng)的防蠅、防鼠、防蟲、防雨、防塵設(shè)備；
（三）待加工食品與直接入口食品、原料與成品分開存放，避免食品接觸有毒物、不潔物；
?。ㄋ模┦称吩戏鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┦称肥褂脽o毒、無害、清潔的包裝材料；
（六）餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器，使用前洗凈、消毒，炊具、用具用后洗凈，保持清潔；
?。ㄆ撸┵A存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔，符合食品安全所需的溫度、濕度等要求，并不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸；
?。ò耍臉I(yè)人員保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等，從事接觸直接入口食品工作的人員每年進(jìn)行健康檢查，取得有效健康證明后方可上崗工作；
?。ň牛╀N售無包裝的直接入口食品，使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設(shè)備；
?。ㄊ┦称飞a(chǎn)經(jīng)營場所與個人生活場所嚴(yán)格分開，食品用具、容器、設(shè)備與個人生活用品嚴(yán)格分開；
?。ㄊ唬┯盟蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄊ┮勒帐称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)的要求使用食品添加劑；
（十三）使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害，殺蟲劑、滅鼠劑等妥善保管，不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場存放；
（十四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十三條禁止小作坊、小經(jīng)營店和小攤點使用下列原料生產(chǎn)加工食品：
?。ㄒ唬┓鞘称吩希?/div>
?。ǘU棄食用油脂及其制品；
?。ㄈ┗厥盏氖称罚?/div>
?。ㄋ模┏^保質(zhì)期的食品原料；
?。ㄎ澹┟棺?、腐敗變質(zhì)的食品原料；
（六）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類及其制品或者未按規(guī)定檢疫、檢疫不合格的肉類，以及未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的肉類制品；
?。ㄆ撸┯糜卸?、有害化學(xué)物質(zhì)或者其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品原料；
?。ò耍┢渌环鲜称钒踩珮?biāo)準(zhǔn)或者法定要求的食品原料。
第十四條禁止小作坊、小經(jīng)營店和小攤點違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。
第十五條禁止小作坊、小經(jīng)營店和小攤點生產(chǎn)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品。
第十六條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件。
小作坊、小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)留存進(jìn)貨票據(jù)憑證。進(jìn)貨相關(guān)票據(jù)保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于一年。
第十七條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)加強對生產(chǎn)經(jīng)營的管理，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)經(jīng)營，并向生產(chǎn)經(jīng)營所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第十八條食品集中交易市場開辦者、商場（店）和超市柜臺出租者應(yīng)當(dāng)對入場小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的經(jīng)營條件和經(jīng)營環(huán)境進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。
第三章食品小作坊管理
第十九條小作坊實行登記管理。開辦小作坊，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；
（二）有與生產(chǎn)加工的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護設(shè)施；
?。ㄈ┯斜ＷC食品安全的人員和制度。
第二十條從事小作坊生產(chǎn)加工活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（二）申請人身份證明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；
（三）從業(yè)人員有效健康證明；
（四）生產(chǎn)加工的食品品種或者目錄；
?。ㄎ澹┦称钒踩兄Z書；
（六）工藝流程圖或者說明。
第二十一條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場登記，七個工作日內(nèi)發(fā)放食品小作坊登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正的材料。
登記證應(yīng)當(dāng)載明小作坊名稱、地址、經(jīng)營者姓名、生產(chǎn)加工的食品品種等信息。
小作坊登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機關(guān)申請延續(xù)。
實施登記不得收取任何費用。
第二十二條小作坊應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員有效健康證明。
第二十三條禁止小作坊生產(chǎn)加工下列食品：
?。ㄒ唬┤橹破?、傳統(tǒng)釀制工藝以外的白酒、罐頭、果凍類食品；
?。ǘ┍＝∈称贰⑻厥忉t(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品；
（三）食品添加劑；
?。ㄋ模﹪液褪∫?guī)定禁止生產(chǎn)加工的其他食品。
第二十四條小作坊向商場、超市、單位食堂、餐飲服務(wù)單位或者通過網(wǎng)絡(luò)銷售其生產(chǎn)加工的食品，應(yīng)當(dāng)提供登記證或者食品檢驗合格證明文件。
第二十五條小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有標(biāo)簽。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、登記證編號等基本信息。
小作坊生產(chǎn)的散裝食品應(yīng)當(dāng)在容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期和聯(lián)系方式等信息。
小作坊應(yīng)當(dāng)如實記錄批發(fā)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等，或者保留載有相關(guān)信息的銷售票據(jù)。記錄或者票據(jù)的保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個月。
第四章食品小經(jīng)營店管理
第二十六條小經(jīng)營店實行登記管理。開辦小經(jīng)營店，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┯信c經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定場所；
（二）有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)備和設(shè)施，以及處理廢棄物的衛(wèi)生防護設(shè)施；
?。ㄈ┯斜ＷC食品安全的人員和制度。
第二十七條從事小經(jīng)營店經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提交下列材料：
?。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
?。ǘ┥暾埲擞行矸葑C明復(fù)印件及其聯(lián)系方式；
?。ㄈ┙佑|直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明；
（四）經(jīng)營的食品項目；
（五）食品安全承諾書。
第二十八條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審查，材料齊全的，當(dāng)場登記，七個工作日內(nèi)發(fā)放食品小經(jīng)營店登記證；材料不齊全的，一次性告知應(yīng)當(dāng)補正的材料。
登記證應(yīng)當(dāng)載明小經(jīng)營店名稱、地址、經(jīng)營者姓名、經(jīng)營的食品品種等信息。
小經(jīng)營店登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)向原登記機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。
登記證有效期為三年。有效期屆滿需要延續(xù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原登記機關(guān)申請延續(xù)。
實施登記不得收取任何費用。
第二十九條小經(jīng)營店應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置懸掛或者張貼登記證、營業(yè)執(zhí)照、接觸直接入口食品從業(yè)人員有效健康證明。
第三十條從事餐飲服務(wù)的小經(jīng)營店，其粗加工、烹飪、餐飲具清洗消毒、食品原材料貯存等場所應(yīng)當(dāng)有明確區(qū)分，加工生食、熟食的用具和容器應(yīng)當(dāng)分開使用。
第五章食品小攤點管理
第三十一條小攤點實行備案管理。從事小攤點經(jīng)營活動，應(yīng)當(dāng)持本人身份證明、從業(yè)人員健康證明和擬從事的項目說明，向所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)根據(jù)備案信息制作并發(fā)放小攤點備案卡，并將小攤點備案信息通報所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。
備案卡應(yīng)當(dāng)載明小攤點經(jīng)營者姓名、經(jīng)營品種、經(jīng)營區(qū)域、經(jīng)營時段等信息。
辦理備案不得收取任何費用。
第三十二條在城市（鎮(zhèn)）建成區(qū)內(nèi)，市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則，劃定小攤點經(jīng)營場所、區(qū)域或者指定經(jīng)營地點，確定經(jīng)營時段，供小攤點從事經(jīng)營活動，并向社會公布。
鼓勵小攤點進(jìn)入集中交易市場、門店等固定場所經(jīng)營。
第三十三條小攤點應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的地點和規(guī)定的時間從事經(jīng)營活動，不得在當(dāng)?shù)厝嗣裾沟膮^(qū)域內(nèi)露天燒烤食品。
小攤點應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者張貼備案卡、從業(yè)人員有效健康證明。
在規(guī)定經(jīng)營時間結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理場地，保持環(huán)境衛(wèi)生。
第三十四條縣、鄉(xiāng)人民政府可以根據(jù)群眾需求，在不影響安全、交通、市容、環(huán)保等情況下，劃定轄區(qū)內(nèi)的空閑地或者適宜小攤點集中經(jīng)營的街區(qū)開辦早市、夜市。
早市、夜市的開辦者應(yīng)當(dāng)加強食品安全管理，定期對經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查，承擔(dān)相關(guān)食品安全和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。
第六章監(jiān)督管理
第三十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃和具體實施方案，食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照年度監(jiān)督管理計劃和實施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。
小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全年度監(jiān)督管理計劃中應(yīng)當(dāng)包括食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽樣檢驗內(nèi)容。對消費者反映問題較多和本地消費量大的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)重點抽樣檢驗。監(jiān)督檢查結(jié)果、抽樣檢驗結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。
第三十六條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)督檢查和定期巡視檢查制度，落實監(jiān)管責(zé)任，制定分類監(jiān)管措施，采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)、從業(yè)知識培訓(xùn)等方式，督促小作坊、小經(jīng)營店和小攤點自覺遵守食品安全法律、法規(guī)。
第三十七條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所現(xiàn)場檢查；
?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗；
?。ㄈ┎殚啞?fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料，向有關(guān)人員了解相關(guān)情況；
?。ㄋ模┎榉狻⒖垩河凶C據(jù)證明不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，違法使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備；
?。ㄎ澹┎榉膺`法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所。
第三十八條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督部門實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件，不得妨礙小作坊、小經(jīng)營店和小攤點正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受財物，不得謀取其他利益。
第三十九條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并加強對小作坊、小經(jīng)營店和小攤點的食品安全法律、法規(guī)、食品安全知識的宣傳教育。
第四十條縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放小作坊登記證、小經(jīng)營店登記證和小攤點備案卡后兩個月內(nèi)進(jìn)行首次現(xiàn)場監(jiān)督檢查。
縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立小作坊、小經(jīng)營店和小攤點食品安全信用檔案，記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處等情況，依法向社會公開并實時更新；對有不良信用記錄的小作坊、小經(jīng)營店和小攤點增加監(jiān)督檢查頻次。
第四十一條發(fā)生食品安全事故，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及食品安全事故應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查、處置。
發(fā)生食品安全事故的小作坊、小經(jīng)營店和小攤點應(yīng)當(dāng)立即采取措施，封存有關(guān)食品及其原料，防止事故擴大。經(jīng)營者和收治病人的醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向事故發(fā)生地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政等部門報告。
任何單位和個人不得隱瞞、謊報、緩報食品安全事故，不得隱匿、偽造、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第四十二條縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的單位地址、舉報電話和電子郵箱地址等通訊方式，接受咨詢、投訴、舉報。對屬于本部門職責(zé)范圍的咨詢、投訴、舉報，應(yīng)當(dāng)受理，并及時進(jìn)行核實、處理、答復(fù)。對不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人，并移送有權(quán)處理的部門處理。有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)及時受理和處理，不得推諉。
公民、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)小作坊、小經(jīng)營店和小攤點有違法生產(chǎn)經(jīng)營行為時，有權(quán)向有關(guān)部門投訴、舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時處理，并對舉報人的信息予以保密。
第七章法律責(zé)任
第四十三條違反本條例規(guī)定，小作坊、小經(jīng)營店未登記從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期辦理登記手續(xù)；逾期不辦理的，處五百元罰款。
未取得個體工商戶營業(yè)執(zhí)照從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品。
第四十四條違反本條例規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營店有下列行為之一，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品的；
?。ǘ┦褂媒故褂玫脑仙a(chǎn)加工食品的；
（三）違反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的；
?。ㄋ模┥a(chǎn)經(jīng)營腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、摻假摻雜、超過保質(zhì)期或者被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品的。
第四十五條違反本條例規(guī)定，小作坊和小經(jīng)營店有下列行為之一，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款：
（一）不符合食品生產(chǎn)經(jīng)營要求的；
?。ǘ┎少徥称吩?、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品時，未查驗供貨者的許可證、登記證、備案卡或者產(chǎn)品合格證明文件的；
?。ㄈ┪幢４媸称吩稀⑹称诽砑觿?、食品相關(guān)產(chǎn)品等進(jìn)貨信息或者食品批發(fā)信息的；
?。ㄋ模┬∽鞣簧a(chǎn)的預(yù)包裝食品的標(biāo)簽上和散裝食品的容器、外包裝上未標(biāo)注規(guī)定信息的。
第四十六條違反本條例規(guī)定，小攤點有下列行為之一，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得，沒收不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品和食品原料，處五百元以上五千元以下罰款：
（一）銷售霉變、腐敗變質(zhì)以及其他不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求的食品的；
?。ǘ┯盟环蠂乙?guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；
?。ㄈ┦褂媒故褂玫脑仙a(chǎn)加工食品的；
?。ㄋ模┻`反國家標(biāo)準(zhǔn)使用食品添加劑、使用超過保質(zhì)期的食品添加劑，或者添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)的。
第四十七條違反本條例規(guī)定，小攤點有下列行為之一,由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處五十元以上五百元以下罰款：
?。ㄒ唬┎环鲜称方?jīng)營要求的；
?。ǘ┪磁鋫浞鲜称钒踩蟮牟惋嫾庸ず蛷U棄物收集設(shè)施的；
（三）向消費者提供不符合食品安全要求的餐飲具的。
第四十八條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點接觸直接入口食品從業(yè)人員未取得有效健康證明的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令停止相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營活動，處三百元以上五百元以下罰款。
第四十九條小作坊和小經(jīng)營店履行了本條例規(guī)定的進(jìn)貨查驗等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。
第五十條小作坊、小經(jīng)營店在一年內(nèi)兩次受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，其業(yè)主及其他直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第五十一條違反本條例規(guī)定，食品集中交易市場、早市夜市開辦者、商場（店）和超市柜臺出租者未履行檢查、報告義務(wù)的，由縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門處三千元以上三萬元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第五十二條縣級以上人民政府在食品安全監(jiān)督管理中未履行職責(zé)，本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會影響的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。
縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理以及其他有關(guān)行政部門有下列情形之一的,依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：
?。ㄒ唬┎宦男斜緱l例規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)或者日常監(jiān)管職責(zé)不到位，出現(xiàn)重大食品安全事故的；
?。ǘ┎患皶r依法查處食品安全違法案件的；
?。ㄈ┧魅?、收受財物或者謀取其他非法利益的；
?。ㄋ模E用職權(quán)，侵害小作坊、小經(jīng)營店和小攤點合法權(quán)益的；
?。ㄎ澹┯衅渌婧雎毷亍⑨咚轿璞仔袨榈?。
第五十三條違反本條例規(guī)定，造成人身、財產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第五十四條小作坊、小經(jīng)營店和小攤點從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售和網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者的監(jiān)督管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條本條例自2018年3月1日起施行。2012年7月27日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十八次會議通過的《河南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》同時廢止。
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