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《藥品進(jìn)口管理辦法》(第86號令)

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文章導(dǎo)讀:《衛(wèi)生部海關(guān)總署關(guān)于修改〈藥品進(jìn)口管理辦法〉的決定》已經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會、海關(guān)總署署務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。...

《衛(wèi)生部海關(guān)總署關(guān)于修改〈藥品進(jìn)口管理辦法〉的決定》已經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會、海關(guān)總署署務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

衛(wèi)生部部長 陳 竺

海關(guān)總署署長 于廣洲

2012年8月24日

衛(wèi)生部 海關(guān)總署關(guān)于

修改《藥品進(jìn)口管理辦法》的決定

為貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉的通知》(國發(fā)〔2011〕25號)要求,對食品藥品監(jiān)管局、海關(guān)總署于2003年8月18日公布的《藥品進(jìn)口管理辦法》作如下修改:

一、將第十七條第十四項修改為:“藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。”

二、將第二十五條第一款第五項修改為:“藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。”

本決定自公布之日起施行。《藥品進(jìn)口管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

藥品進(jìn)口管理辦法

(2003年8月18日食品藥品監(jiān)管局、海關(guān)總署第4號令公布,根據(jù)

2012年8月24日衛(wèi)生部海關(guān)總署《關(guān)于修改〈藥品進(jìn)口管理辦法〉

的決定》〔衛(wèi)生部海關(guān)總署第86號令〕修正)

《藥品進(jìn)口管理辦法》(第86號令)

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范藥品進(jìn)口備案、報關(guān)和口岸檢驗工作,保證進(jìn)口藥品的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法》、《海關(guān)法》、《藥品管理法實施條例》)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 藥品的進(jìn)口備案、報關(guān)、口岸檢驗以及進(jìn)口,適用本辦法。

第三條 藥品必須經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口。

第四條 本辦法所稱進(jìn)口備案,是指進(jìn)口單位向允許藥品進(jìn)口的口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門(以下稱口岸藥品監(jiān)督管理局)申請辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》的過程。麻醉藥品、精神藥品進(jìn)口備案,是指進(jìn)口單位向口岸藥品監(jiān)督管理局申請辦理《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》的過程。

本辦法所稱口岸檢驗,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗機(jī)構(gòu)(以下稱口岸藥品檢驗所)對抵達(dá)口岸的進(jìn)口藥品依法實施的檢驗工作。

第五條 進(jìn)口藥品必須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》),或者《進(jìn)口藥品批件》后,方可辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗手續(xù)。

進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品,還必須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的麻醉藥品、精神藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》。

第六條 進(jìn)口單位持《進(jìn)口藥品通關(guān)單》向海關(guān)申報,海關(guān)憑口岸藥品監(jiān)督管理局出具的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》,辦理進(jìn)口藥品的報關(guān)驗放手續(xù)。

進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品,海關(guān)憑國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的麻醉藥品、精神藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》辦理報關(guān)驗放手續(xù)。

第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局會同海關(guān)總署制定、修訂、公布進(jìn)口藥品目錄。

第二章 進(jìn)口備案

第八條 口岸藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品的進(jìn)口備案工作??诎端幤繁O(jiān)督管理局承擔(dān)的進(jìn)口備案工作受國家食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo),其具體職責(zé)包括:

(一)受理進(jìn)口備案申請,審查進(jìn)口備案資料;

(二)辦理進(jìn)口備案或者不予進(jìn)口備案的有關(guān)事項;

(三)聯(lián)系海關(guān)辦理與進(jìn)口備案有關(guān)的事項;

(四)通知口岸藥品檢驗所對進(jìn)口藥品實施口岸檢驗;

(五)對進(jìn)口備案和口岸檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督處理;

(六)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他事項。

進(jìn)口備案

第九條 報驗單位應(yīng)當(dāng)是持有《藥品經(jīng)營許可證》的獨立法人。藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)所需原料藥和制劑中間體(包括境內(nèi)分包裝用制劑),應(yīng)當(dāng)持有《藥品生產(chǎn)許可證》。

第十條 下列情形的進(jìn)口藥品,必須經(jīng)口岸藥品檢驗所檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后,方可辦理進(jìn)口備案手續(xù)。檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,口岸藥品監(jiān)督管理局不予進(jìn)口備案:

(一)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的生物制品;

(二)首次在中國境內(nèi)銷售的藥品;

(三)國務(wù)院規(guī)定的其他藥品。

第十一條 進(jìn)口單位簽訂購貨合同時,貨物到岸地應(yīng)當(dāng)從允許藥品進(jìn)口的口岸選擇。其中本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,必須經(jīng)由國家特別批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口。

第十二條 進(jìn)口備案,應(yīng)當(dāng)向貨物到岸地口岸藥品監(jiān)督管理局提出申請,并由負(fù)責(zé)本口岸藥品檢驗的口岸藥品檢驗所進(jìn)行檢驗。

第十三條 辦理進(jìn)口備案,報驗單位應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口藥品報驗單》,持《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件,進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品還應(yīng)當(dāng)持麻醉藥品、精神藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件,向所在地口岸藥品監(jiān)督管理局報送所進(jìn)口品種的有關(guān)資料一式兩份:

(一)《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)復(fù)印件;麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》復(fù)印件。

(二)報驗單位的《藥品經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

(三)原產(chǎn)地證明復(fù)印件。

(四)購貨合同復(fù)印件。

(五)裝箱單、提運單和貨運發(fā)票復(fù)印件。

(六)出廠檢驗報告書復(fù)印件。

(七)藥品說明書及包裝、標(biāo)簽的式樣(原料藥和制劑中間體除外)。

(八)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,需要提供生產(chǎn)檢定記錄摘要及生產(chǎn)國或者地區(qū)藥品管理機(jī)構(gòu)出具的批簽發(fā)證明原件。

(九)本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,應(yīng)當(dāng)提交最近一次《進(jìn)口藥品檢驗報告書》和《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件。

藥品生產(chǎn)企業(yè)自行進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需原料藥和制劑中間體的進(jìn)口備案,第(二)項資料應(yīng)當(dāng)提交其《藥品生產(chǎn)許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

經(jīng)其他國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)口的進(jìn)口藥品,需要同時提交從原產(chǎn)地到各轉(zhuǎn)口地的全部購貨合同、裝箱單、提運單和貨運發(fā)票等。

上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進(jìn)口單位公章。

第十四條 口岸藥品監(jiān)督管理局接到《進(jìn)口藥品報驗單》及相關(guān)資料后,按照下列程序的要求予以審查:

(一)逐項核查所報資料是否完整、真實;

(二)查驗《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件,或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件真實性;

(三)審查無誤后,將《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件,或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件,交還報驗單位,并于當(dāng)日辦結(jié)進(jìn)口備案的相關(guān)手續(xù)。

第十五條 本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第十三條規(guī)定的資料一份,同時向海關(guān)發(fā)出《進(jìn)口藥品抽樣通知書》。有關(guān)口岸藥品檢驗進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場所抽樣的管理規(guī)定,由國家食品藥品監(jiān)督管理局與海關(guān)總署另行制定。

口岸藥品檢驗所按照《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》規(guī)定的抽樣地點,抽取檢驗樣品,進(jìn)行質(zhì)量檢驗,并將檢驗結(jié)果送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,準(zhǔn)予進(jìn)口備案,由口岸藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《進(jìn)口藥品通關(guān)單》;不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,不予進(jìn)口備案,由口岸藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《藥品不予進(jìn)口備案通知書》。

第十六條 本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后,準(zhǔn)予進(jìn)口備案,發(fā)出《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。同時向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第十三條規(guī)定的資料一份。

對麻醉藥品、精神藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后,應(yīng)當(dāng)只向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第十三條規(guī)定的資料一份,無需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)?shù)健哆M(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》規(guī)定的抽樣地點抽取樣品,進(jìn)行質(zhì)量檢驗,并將檢驗結(jié)果送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。對檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的藥品,由口岸藥品監(jiān)督管理局依照《藥品管理法》及有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 下列情形之一的進(jìn)口藥品,不予進(jìn)口備案,由口岸藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《藥品不予進(jìn)口備案通知書》;對麻醉藥品、精神藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局不予發(fā)放《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》:

(一)不能提供《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)、《進(jìn)口藥品批件》或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件的。

(二)辦理進(jìn)口備案時,《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》),或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》已超過有效期的。

(三)辦理進(jìn)口備案時,藥品的有效期限已不滿12個月的(對于藥品本身有效期不足12個月的,進(jìn)口備案時,其有效期限應(yīng)當(dāng)不低于6個月)。

(四)原產(chǎn)地證明所標(biāo)示的實際生產(chǎn)地與《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)規(guī)定的產(chǎn)地不符的,或者區(qū)域性國際組織出具的原產(chǎn)地證明未標(biāo)明《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)規(guī)定產(chǎn)地的。

(五)進(jìn)口單位未取得《藥品經(jīng)營許可證》(生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》)和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的。

(六)到岸品種的包裝、標(biāo)簽與國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定不符的。

(七)藥品制劑無中文說明書或者中文說明書與批準(zhǔn)的說明書不一致的。

(八)未在國務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸組織進(jìn)口的,或者貨物到岸地不屬于所在地口岸藥品監(jiān)督管理局管轄范圍的。

(九)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品未提供有效的生產(chǎn)國或者地區(qū)藥品管理機(jī)構(gòu)出具的生物制品批簽發(fā)證明文件的。

(十)偽造、變造有關(guān)文件和票據(jù)的。

(十一)《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)已被撤銷的。

(十二)本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,口岸藥品檢驗所根據(jù)本辦法第二十五條的規(guī)定不予抽樣的。

(十三)本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,口岸檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

(十四)藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。

第十八條 對不予進(jìn)口備案的進(jìn)口藥品,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)予以退運。無法退運的,由海關(guān)移交口岸藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督處理。

第十九條 進(jìn)口臨床急需藥品、捐贈藥品、新藥研究和藥品注冊所需樣品或者對照藥品等,必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn),并憑國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《進(jìn)口藥品批件》,按照本辦法第十六條的規(guī)定,辦理進(jìn)口備案手續(xù)。

第三章 口岸檢驗

第二十條 口岸藥品檢驗所由國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)進(jìn)口藥品口岸檢驗工作的需要確定??诎端幤窓z驗所的職責(zé)包括:

(一)對到岸貨物實施現(xiàn)場核驗;

(二)核查出廠檢驗報告書和原產(chǎn)地證明原件;

(三)按照規(guī)定進(jìn)行抽樣;

(四)對進(jìn)口藥品實施口岸檢驗;

(五)對有異議的檢驗結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗;

(六)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他事項。

口岸檢驗

第二十一條 中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品口岸檢驗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)??诎稒z驗所需標(biāo)準(zhǔn)品、對照品由中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)審核、標(biāo)定。

第二十二條 口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)載明的注冊標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口藥品進(jìn)行檢驗。

第二十三條 口岸藥品檢驗所接到《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》后,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)與進(jìn)口單位聯(lián)系,到規(guī)定的存貨地點按照《進(jìn)口藥品抽樣規(guī)定》進(jìn)行現(xiàn)場抽樣。

進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在抽樣前,提供出廠檢驗報告書和原產(chǎn)地證明原件。

對需進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)抽樣的,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)同時與海關(guān)聯(lián)系抽樣事宜,并征得海關(guān)同意。抽樣時,進(jìn)口單位和海關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)同時在場。

第二十四條 口岸藥品檢驗所現(xiàn)場抽樣時,應(yīng)當(dāng)注意核查進(jìn)口品種的實際到貨情況,做好抽樣記錄并填寫《進(jìn)口藥品抽樣記錄單》。

本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,抽樣完成后,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口單位持有的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》原件上注明“已抽樣”的字樣,并加蓋抽樣單位的公章。

對麻醉藥品、精神藥品,抽樣完成后,應(yīng)當(dāng)在《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件上注明“已抽樣”的字樣,并加蓋抽樣單位的公章。

第二十五條 對有下列情形之一的進(jìn)口藥品,口岸藥品檢驗所不予抽樣:

(一)未提供出廠檢驗報告書和原產(chǎn)地證明原件,或者所提供的原件與申報進(jìn)口備案時的復(fù)印件不符的;

(二)裝運嘜頭與單證不符的;

(三)進(jìn)口藥品批號或者數(shù)量與單證不符的;

(四)進(jìn)口藥品包裝及標(biāo)簽與單證不符的;

(五)藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。

對不予抽樣的藥品,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),將《進(jìn)口藥品抽樣記錄單》送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。

第二十六條 口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)及時對所抽取的樣品進(jìn)行檢驗,并在抽樣后20日內(nèi),完成檢驗工作,出具《進(jìn)口藥品檢驗報告書》。特殊品種或者特殊情況不能按時完成檢驗時,可以適當(dāng)延長檢驗期限,并通知進(jìn)口單位和口岸藥品監(jiān)督管理局。

《進(jìn)口藥品檢驗報告書》應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)有“符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”或者“不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”的檢驗結(jié)論。

國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,口岸檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,審核符合要求的,應(yīng)當(dāng)同時發(fā)放生物制品批簽發(fā)證明。

第二十七條 對檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥品,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)將《進(jìn)口藥品檢驗報告書》送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局和進(jìn)口單位。

對檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥品,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)將《進(jìn)口藥品檢驗報告書》及時發(fā)送口岸藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品檢驗所,同時報送國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國藥品生物制品檢定所。

第二十八條 進(jìn)口藥品的檢驗樣品應(yīng)當(dāng)保存至有效期滿。不易貯存的留樣,可根據(jù)實際情況掌握保存時間。索賠或者退貨檢品的留樣應(yīng)當(dāng)保存至該案完結(jié)時。超過保存期的留樣,由口岸藥品檢驗所予以處理并記錄備案。

第二十九條 進(jìn)口單位對檢驗結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗結(jié)果之日起7日內(nèi)向原口岸藥品檢驗所申請復(fù)驗,也可以直接向中國藥品生物制品檢定所申請復(fù)驗。生物制品的復(fù)驗直接向中國藥品生物制品檢定所申請。

口岸藥品檢驗所在受理復(fù)驗申請后,應(yīng)當(dāng)及時通知口岸藥品監(jiān)督管理局,并自受理復(fù)驗之日起10日內(nèi),作出復(fù)驗結(jié)論,通知口岸藥品監(jiān)督管理局、其他口岸藥品檢驗所,報國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國藥品生物制品檢定所。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 口岸藥品檢驗所根據(jù)本辦法第二十五條的規(guī)定不予抽樣但已辦結(jié)海關(guān)驗放手續(xù)的藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對已進(jìn)口的全部藥品采取查封、扣押的行政強制措施。

第三十一條 本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,經(jīng)口岸藥品檢驗所檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在收到《進(jìn)口藥品檢驗報告書》后2日內(nèi),將全部進(jìn)口藥品流通、使用的詳細(xì)情況,報告所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。

所在地口岸藥品監(jiān)督管理局收到《進(jìn)口藥品檢驗報告書》后,應(yīng)當(dāng)及時采取對全部藥品予以查封、扣押的行政強制措施,并在7日內(nèi)作出行政處理決定。對申請復(fù)驗的,必須自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出行政處理決定。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時通告各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品監(jiān)督管理局。

第三十二條 未在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)驗或者經(jīng)復(fù)驗仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,口岸藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》以及有關(guān)規(guī)定作出行政處理決定。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時通告各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品監(jiān)督管理局。

經(jīng)復(fù)驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,口岸藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的行政強制措施,并將處理情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時通告各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品監(jiān)督管理局。

進(jìn)出口退稅

第三十三條 藥品進(jìn)口備案中發(fā)現(xiàn)的其他問題,由口岸藥品監(jiān)督管理局按照《藥品管理法》以及有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十四條 國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購進(jìn)口藥品時,供貨單位應(yīng)當(dāng)同時提供以下資料:

(一)《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)復(fù)印件、《進(jìn)口藥品批件》復(fù)印件;

(二)《進(jìn)口藥品檢驗報告書》復(fù)印件或者注明“已抽樣”并加蓋公章的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件;

國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,需要同時提供口岸藥品檢驗所核發(fā)的批簽發(fā)證明復(fù)印件。

進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品,應(yīng)當(dāng)同時提供其《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)復(fù)印件、《進(jìn)口準(zhǔn)許證》復(fù)印件和《進(jìn)口藥品檢驗報告書》復(fù)印件。

上述各類復(fù)印件均需加蓋供貨單位公章。

第三十五條 口岸藥品監(jiān)督管理局和口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的進(jìn)口備案資料和口岸檢驗資料的管理制度,并對進(jìn)口單位的呈報資料承擔(dān)保密責(zé)任。

第三十六條 對于違反本辦法進(jìn)口備案和口岸檢驗有關(guān)規(guī)定的口岸藥品監(jiān)督管理局和口岸藥品檢驗所,國家食品藥品監(jiān)督管理局將根據(jù)情節(jié)給予批評、通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的停止其進(jìn)口備案和口岸檢驗資格。

第三十七條 違反本辦法涉及海關(guān)有關(guān)規(guī)定的,海關(guān)按照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的規(guī)定處理。

第五章 附  則

第三十八條 本辦法所稱進(jìn)口單位,包括經(jīng)營單位、收貨單位和報驗單位。

經(jīng)營單位,是指對外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國境內(nèi)企業(yè)或單位。

收貨單位,是指購貨合同和貨運發(fā)票中載明的收貨人或者貨主。

報驗單位,是指該批進(jìn)口藥品的實際貨主或者境內(nèi)經(jīng)銷商,并具體負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗手續(xù)。

收貨單位和報驗單位可以為同一單位。

第三十九條 從境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的藥品,免予辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等進(jìn)口手續(xù),海關(guān)按有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管;從保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫或出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的藥品,按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的原料藥、藥材,免予辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等進(jìn)口手續(xù),其原料藥及制成品禁止轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。確因特殊情況無法出口的,移交地方藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定處理,海關(guān)予以核銷。

進(jìn)出境人員隨身攜帶的個人自用的少量藥品,應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。

第四十條 進(jìn)口暫未列入進(jìn)口藥品目錄的原料藥,應(yīng)當(dāng)遵照本辦法的規(guī)定,到口岸藥品監(jiān)督管理局辦理進(jìn)口備案手續(xù)。

第四十一條 藥材進(jìn)口備案和口岸檢驗的規(guī)定,由國家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。

第四十二條 進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品憑《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》),按照國務(wù)院麻醉藥品、精神藥品管理的有關(guān)法規(guī)辦理《進(jìn)口準(zhǔn)許證》。

第四十三條 本辦法規(guī)定的麻醉藥品、精神藥品是指供臨床使用的品種,科研、教學(xué)、獸用等麻醉藥品、精神藥品的進(jìn)口,按照國務(wù)院麻醉藥品、精神藥品管理的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局和海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2004年1月1日起實施。1999年5月1日實施的《進(jìn)口藥品管理辦法》同時廢止。

本文轉(zhuǎn)自河南省藥品監(jiān)督管理局

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《藥品進(jìn)口管理辦法》(第86號令)
編輯:鄭州公司注冊 2021-04-21 14:58:51 瀏覽:

《衛(wèi)生部海關(guān)總署關(guān)于修改〈藥品進(jìn)口管理辦法〉的決定》已經(jīng)衛(wèi)生部部務(wù)會、海關(guān)總署署務(wù)會審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。

衛(wèi)生部部長 陳 竺

海關(guān)總署署長 于廣洲

2012年8月24日

衛(wèi)生部 海關(guān)總署關(guān)于

修改《藥品進(jìn)口管理辦法》的決定

為貫徹實施《中華人民共和國行政強制法》,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實施〈中華人民共和國行政強制法〉的通知》(國發(fā)〔2011〕25號)要求,對食品藥品監(jiān)管局、海關(guān)總署于2003年8月18日公布的《藥品進(jìn)口管理辦法》作如下修改:

一、將第十七條第十四項修改為:“藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。”

二、將第二十五條第一款第五項修改為:“藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。”

本決定自公布之日起施行?!端幤愤M(jìn)口管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

藥品進(jìn)口管理辦法

(2003年8月18日食品藥品監(jiān)管局、海關(guān)總署第4號令公布,根據(jù)

2012年8月24日衛(wèi)生部海關(guān)總署《關(guān)于修改〈藥品進(jìn)口管理辦法〉

的決定》〔衛(wèi)生部海關(guān)總署第86號令〕修正)

《藥品進(jìn)口管理辦法》(第86號令)

第一章 總  則

第一條 為規(guī)范藥品進(jìn)口備案、報關(guān)和口岸檢驗工作,保證進(jìn)口藥品的質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國海關(guān)法》、《中華人民共和國藥品管理法實施條例》(以下簡稱《藥品管理法》、《海關(guān)法》、《藥品管理法實施條例》)及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 藥品的進(jìn)口備案、報關(guān)、口岸檢驗以及進(jìn)口,適用本辦法。

第三條 藥品必須經(jīng)由國務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口。

第四條 本辦法所稱進(jìn)口備案,是指進(jìn)口單位向允許藥品進(jìn)口的口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門(以下稱口岸藥品監(jiān)督管理局)申請辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》的過程。麻醉藥品、精神藥品進(jìn)口備案,是指進(jìn)口單位向口岸藥品監(jiān)督管理局申請辦理《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》的過程。

本辦法所稱口岸檢驗,是指國家食品藥品監(jiān)督管理局確定的藥品檢驗機(jī)構(gòu)(以下稱口岸藥品檢驗所)對抵達(dá)口岸的進(jìn)口藥品依法實施的檢驗工作。

第五條 進(jìn)口藥品必須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》),或者《進(jìn)口藥品批件》后,方可辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗手續(xù)。

進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品,還必須取得國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的麻醉藥品、精神藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》。

第六條 進(jìn)口單位持《進(jìn)口藥品通關(guān)單》向海關(guān)申報,海關(guān)憑口岸藥品監(jiān)督管理局出具的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》,辦理進(jìn)口藥品的報關(guān)驗放手續(xù)。

進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品,海關(guān)憑國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的麻醉藥品、精神藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》辦理報關(guān)驗放手續(xù)。

第七條 國家食品藥品監(jiān)督管理局會同海關(guān)總署制定、修訂、公布進(jìn)口藥品目錄。

第二章 進(jìn)口備案

第八條 口岸藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)藥品的進(jìn)口備案工作。口岸藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)的進(jìn)口備案工作受國家食品藥品監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo),其具體職責(zé)包括:

(一)受理進(jìn)口備案申請,審查進(jìn)口備案資料;

(二)辦理進(jìn)口備案或者不予進(jìn)口備案的有關(guān)事項;

(三)聯(lián)系海關(guān)辦理與進(jìn)口備案有關(guān)的事項;

(四)通知口岸藥品檢驗所對進(jìn)口藥品實施口岸檢驗;

(五)對進(jìn)口備案和口岸檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行監(jiān)督處理;

(六)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他事項。

進(jìn)口備案

第九條 報驗單位應(yīng)當(dāng)是持有《藥品經(jīng)營許可證》的獨立法人。藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)所需原料藥和制劑中間體(包括境內(nèi)分包裝用制劑),應(yīng)當(dāng)持有《藥品生產(chǎn)許可證》。

第十條 下列情形的進(jìn)口藥品,必須經(jīng)口岸藥品檢驗所檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定后,方可辦理進(jìn)口備案手續(xù)。檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,口岸藥品監(jiān)督管理局不予進(jìn)口備案:

(一)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的生物制品;

(二)首次在中國境內(nèi)銷售的藥品;

(三)國務(wù)院規(guī)定的其他藥品。

第十一條 進(jìn)口單位簽訂購貨合同時,貨物到岸地應(yīng)當(dāng)從允許藥品進(jìn)口的口岸選擇。其中本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,必須經(jīng)由國家特別批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口。

第十二條 進(jìn)口備案,應(yīng)當(dāng)向貨物到岸地口岸藥品監(jiān)督管理局提出申請,并由負(fù)責(zé)本口岸藥品檢驗的口岸藥品檢驗所進(jìn)行檢驗。

第十三條 辦理進(jìn)口備案,報驗單位應(yīng)當(dāng)填寫《進(jìn)口藥品報驗單》,持《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件,進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品還應(yīng)當(dāng)持麻醉藥品、精神藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件,向所在地口岸藥品監(jiān)督管理局報送所進(jìn)口品種的有關(guān)資料一式兩份:

(一)《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)復(fù)印件;麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》復(fù)印件。

(二)報驗單位的《藥品經(jīng)營許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

(三)原產(chǎn)地證明復(fù)印件。

(四)購貨合同復(fù)印件。

(五)裝箱單、提運單和貨運發(fā)票復(fù)印件。

(六)出廠檢驗報告書復(fù)印件。

(七)藥品說明書及包裝、標(biāo)簽的式樣(原料藥和制劑中間體除外)。

(八)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,需要提供生產(chǎn)檢定記錄摘要及生產(chǎn)國或者地區(qū)藥品管理機(jī)構(gòu)出具的批簽發(fā)證明原件。

(九)本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,應(yīng)當(dāng)提交最近一次《進(jìn)口藥品檢驗報告書》和《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件。

藥品生產(chǎn)企業(yè)自行進(jìn)口本企業(yè)生產(chǎn)所需原料藥和制劑中間體的進(jìn)口備案,第(二)項資料應(yīng)當(dāng)提交其《藥品生產(chǎn)許可證》和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件。

經(jīng)其他國家或者地區(qū)轉(zhuǎn)口的進(jìn)口藥品,需要同時提交從原產(chǎn)地到各轉(zhuǎn)口地的全部購貨合同、裝箱單、提運單和貨運發(fā)票等。

上述各類復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進(jìn)口單位公章。

第十四條 口岸藥品監(jiān)督管理局接到《進(jìn)口藥品報驗單》及相關(guān)資料后,按照下列程序的要求予以審查:

(一)逐項核查所報資料是否完整、真實;

(二)查驗《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件,或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件真實性;

(三)審查無誤后,將《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)原件,或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件,交還報驗單位,并于當(dāng)日辦結(jié)進(jìn)口備案的相關(guān)手續(xù)。

第十五條 本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第十三條規(guī)定的資料一份,同時向海關(guān)發(fā)出《進(jìn)口藥品抽樣通知書》。有關(guān)口岸藥品檢驗進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管場所抽樣的管理規(guī)定,由國家食品藥品監(jiān)督管理局與海關(guān)總署另行制定。

口岸藥品檢驗所按照《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》規(guī)定的抽樣地點,抽取檢驗樣品,進(jìn)行質(zhì)量檢驗,并將檢驗結(jié)果送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,準(zhǔn)予進(jìn)口備案,由口岸藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《進(jìn)口藥品通關(guān)單》;不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,不予進(jìn)口備案,由口岸藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《藥品不予進(jìn)口備案通知書》。

第十六條 本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后,準(zhǔn)予進(jìn)口備案,發(fā)出《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。同時向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第十三條規(guī)定的資料一份。

對麻醉藥品、精神藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局審查全部資料無誤后,應(yīng)當(dāng)只向負(fù)責(zé)檢驗的口岸藥品檢驗所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》,附本辦法第十三條規(guī)定的資料一份,無需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)?shù)健哆M(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》規(guī)定的抽樣地點抽取樣品,進(jìn)行質(zhì)量檢驗,并將檢驗結(jié)果送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。對檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的藥品,由口岸藥品監(jiān)督管理局依照《藥品管理法》及有關(guān)規(guī)定處理。

第十七條 下列情形之一的進(jìn)口藥品,不予進(jìn)口備案,由口岸藥品監(jiān)督管理局發(fā)出《藥品不予進(jìn)口備案通知書》;對麻醉藥品、精神藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局不予發(fā)放《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》:

(一)不能提供《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)(正本或者副本)、《進(jìn)口藥品批件》或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件的。

(二)辦理進(jìn)口備案時,《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》),或者麻醉藥品、精神藥品的《進(jìn)口準(zhǔn)許證》已超過有效期的。

(三)辦理進(jìn)口備案時,藥品的有效期限已不滿12個月的(對于藥品本身有效期不足12個月的,進(jìn)口備案時,其有效期限應(yīng)當(dāng)不低于6個月)。

(四)原產(chǎn)地證明所標(biāo)示的實際生產(chǎn)地與《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)規(guī)定的產(chǎn)地不符的,或者區(qū)域性國際組織出具的原產(chǎn)地證明未標(biāo)明《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)規(guī)定產(chǎn)地的。

(五)進(jìn)口單位未取得《藥品經(jīng)營許可證》(生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得《藥品生產(chǎn)許可證》)和《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》的。

(六)到岸品種的包裝、標(biāo)簽與國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定不符的。

(七)藥品制劑無中文說明書或者中文說明書與批準(zhǔn)的說明書不一致的。

(八)未在國務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸組織進(jìn)口的,或者貨物到岸地不屬于所在地口岸藥品監(jiān)督管理局管轄范圍的。

(九)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品未提供有效的生產(chǎn)國或者地區(qū)藥品管理機(jī)構(gòu)出具的生物制品批簽發(fā)證明文件的。

(十)偽造、變造有關(guān)文件和票據(jù)的。

(十一)《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)已被撤銷的。

(十二)本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,口岸藥品檢驗所根據(jù)本辦法第二十五條的規(guī)定不予抽樣的。

(十三)本辦法第十條規(guī)定情形的藥品,口岸檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的。

(十四)藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。

第十八條 對不予進(jìn)口備案的進(jìn)口藥品,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)予以退運。無法退運的,由海關(guān)移交口岸藥品監(jiān)督管理局監(jiān)督處理。

第十九條 進(jìn)口臨床急需藥品、捐贈藥品、新藥研究和藥品注冊所需樣品或者對照藥品等,必須經(jīng)國家食品藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn),并憑國家食品藥品監(jiān)督管理局核發(fā)的《進(jìn)口藥品批件》,按照本辦法第十六條的規(guī)定,辦理進(jìn)口備案手續(xù)。

第三章 口岸檢驗

第二十條 口岸藥品檢驗所由國家食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)進(jìn)口藥品口岸檢驗工作的需要確定。口岸藥品檢驗所的職責(zé)包括:

(一)對到岸貨物實施現(xiàn)場核驗;

(二)核查出廠檢驗報告書和原產(chǎn)地證明原件;

(三)按照規(guī)定進(jìn)行抽樣;

(四)對進(jìn)口藥品實施口岸檢驗;

(五)對有異議的檢驗結(jié)果進(jìn)行復(fù)驗;

(六)國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定的其他事項。

口岸檢驗

第二十一條 中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)進(jìn)口藥品口岸檢驗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)??诎稒z驗所需標(biāo)準(zhǔn)品、對照品由中國藥品生物制品檢定所負(fù)責(zé)審核、標(biāo)定。

第二十二條 口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)載明的注冊標(biāo)準(zhǔn)對進(jìn)口藥品進(jìn)行檢驗。

第二十三條 口岸藥品檢驗所接到《進(jìn)口藥品口岸檢驗通知書》后,應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)與進(jìn)口單位聯(lián)系,到規(guī)定的存貨地點按照《進(jìn)口藥品抽樣規(guī)定》進(jìn)行現(xiàn)場抽樣。

進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在抽樣前,提供出廠檢驗報告書和原產(chǎn)地證明原件。

對需進(jìn)入海關(guān)監(jiān)管區(qū)抽樣的,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)同時與海關(guān)聯(lián)系抽樣事宜,并征得海關(guān)同意。抽樣時,進(jìn)口單位和海關(guān)的人員應(yīng)當(dāng)同時在場。

第二十四條 口岸藥品檢驗所現(xiàn)場抽樣時,應(yīng)當(dāng)注意核查進(jìn)口品種的實際到貨情況,做好抽樣記錄并填寫《進(jìn)口藥品抽樣記錄單》。

本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,抽樣完成后,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口單位持有的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》原件上注明“已抽樣”的字樣,并加蓋抽樣單位的公章。

對麻醉藥品、精神藥品,抽樣完成后,應(yīng)當(dāng)在《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件上注明“已抽樣”的字樣,并加蓋抽樣單位的公章。

第二十五條 對有下列情形之一的進(jìn)口藥品,口岸藥品檢驗所不予抽樣:

(一)未提供出廠檢驗報告書和原產(chǎn)地證明原件,或者所提供的原件與申報進(jìn)口備案時的復(fù)印件不符的;

(二)裝運嘜頭與單證不符的;

(三)進(jìn)口藥品批號或者數(shù)量與單證不符的;

(四)進(jìn)口藥品包裝及標(biāo)簽與單證不符的;

(五)藥品監(jiān)督管理部門有其他證據(jù)證明進(jìn)口藥品可能危害人體健康的。

對不予抽樣的藥品,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi),將《進(jìn)口藥品抽樣記錄單》送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。

第二十六條 口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)及時對所抽取的樣品進(jìn)行檢驗,并在抽樣后20日內(nèi),完成檢驗工作,出具《進(jìn)口藥品檢驗報告書》。特殊品種或者特殊情況不能按時完成檢驗時,可以適當(dāng)延長檢驗期限,并通知進(jìn)口單位和口岸藥品監(jiān)督管理局。

《進(jìn)口藥品檢驗報告書》應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)有“符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”或者“不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定”的檢驗結(jié)論。

國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,口岸檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,審核符合要求的,應(yīng)當(dāng)同時發(fā)放生物制品批簽發(fā)證明。

第二十七條 對檢驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥品,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)將《進(jìn)口藥品檢驗報告書》送交所在地口岸藥品監(jiān)督管理局和進(jìn)口單位。

對檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的進(jìn)口藥品,口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)將《進(jìn)口藥品檢驗報告書》及時發(fā)送口岸藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品檢驗所,同時報送國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國藥品生物制品檢定所。

第二十八條 進(jìn)口藥品的檢驗樣品應(yīng)當(dāng)保存至有效期滿。不易貯存的留樣,可根據(jù)實際情況掌握保存時間。索賠或者退貨檢品的留樣應(yīng)當(dāng)保存至該案完結(jié)時。超過保存期的留樣,由口岸藥品檢驗所予以處理并記錄備案。

第二十九條 進(jìn)口單位對檢驗結(jié)果有異議的,可以自收到檢驗結(jié)果之日起7日內(nèi)向原口岸藥品檢驗所申請復(fù)驗,也可以直接向中國藥品生物制品檢定所申請復(fù)驗。生物制品的復(fù)驗直接向中國藥品生物制品檢定所申請。

口岸藥品檢驗所在受理復(fù)驗申請后,應(yīng)當(dāng)及時通知口岸藥品監(jiān)督管理局,并自受理復(fù)驗之日起10日內(nèi),作出復(fù)驗結(jié)論,通知口岸藥品監(jiān)督管理局、其他口岸藥品檢驗所,報國家食品藥品監(jiān)督管理局和中國藥品生物制品檢定所。

第四章 監(jiān)督管理

第三十條 口岸藥品檢驗所根據(jù)本辦法第二十五條的規(guī)定不予抽樣但已辦結(jié)海關(guān)驗放手續(xù)的藥品,口岸藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)對已進(jìn)口的全部藥品采取查封、扣押的行政強制措施。

第三十一條 本辦法第十條規(guī)定情形以外的藥品,經(jīng)口岸藥品檢驗所檢驗不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在收到《進(jìn)口藥品檢驗報告書》后2日內(nèi),將全部進(jìn)口藥品流通、使用的詳細(xì)情況,報告所在地口岸藥品監(jiān)督管理局。

所在地口岸藥品監(jiān)督管理局收到《進(jìn)口藥品檢驗報告書》后,應(yīng)當(dāng)及時采取對全部藥品予以查封、扣押的行政強制措施,并在7日內(nèi)作出行政處理決定。對申請復(fù)驗的,必須自檢驗報告書發(fā)出之日起15日內(nèi)作出行政處理決定。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時通告各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品監(jiān)督管理局。

第三十二條 未在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)驗或者經(jīng)復(fù)驗仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,口岸藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法》以及有關(guān)規(guī)定作出行政處理決定。有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)及時報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時通告各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品監(jiān)督管理局。

經(jīng)復(fù)驗符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,口岸藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的行政強制措施,并將處理情況報告國家食品藥品監(jiān)督管理局,同時通告各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局和其他口岸藥品監(jiān)督管理局。

進(jìn)出口退稅

第三十三條 藥品進(jìn)口備案中發(fā)現(xiàn)的其他問題,由口岸藥品監(jiān)督管理局按照《藥品管理法》以及有關(guān)規(guī)定予以處理。

第三十四條 國內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購進(jìn)口藥品時,供貨單位應(yīng)當(dāng)同時提供以下資料:

(一)《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)復(fù)印件、《進(jìn)口藥品批件》復(fù)印件;

(二)《進(jìn)口藥品檢驗報告書》復(fù)印件或者注明“已抽樣”并加蓋公章的《進(jìn)口藥品通關(guān)單》復(fù)印件;

國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定批簽發(fā)的生物制品,需要同時提供口岸藥品檢驗所核發(fā)的批簽發(fā)證明復(fù)印件。

進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品,應(yīng)當(dāng)同時提供其《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》)復(fù)印件、《進(jìn)口準(zhǔn)許證》復(fù)印件和《進(jìn)口藥品檢驗報告書》復(fù)印件。

上述各類復(fù)印件均需加蓋供貨單位公章。

第三十五條 口岸藥品監(jiān)督管理局和口岸藥品檢驗所應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的進(jìn)口備案資料和口岸檢驗資料的管理制度,并對進(jìn)口單位的呈報資料承擔(dān)保密責(zé)任。

第三十六條 對于違反本辦法進(jìn)口備案和口岸檢驗有關(guān)規(guī)定的口岸藥品監(jiān)督管理局和口岸藥品檢驗所,國家食品藥品監(jiān)督管理局將根據(jù)情節(jié)給予批評、通報批評,情節(jié)嚴(yán)重的停止其進(jìn)口備案和口岸檢驗資格。

第三十七條 違反本辦法涉及海關(guān)有關(guān)規(guī)定的,海關(guān)按照《海關(guān)法》、《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細(xì)則》的規(guī)定處理。

第五章 附  則

第三十八條 本辦法所稱進(jìn)口單位,包括經(jīng)營單位、收貨單位和報驗單位。

經(jīng)營單位,是指對外簽訂并執(zhí)行進(jìn)出口貿(mào)易合同的中國境內(nèi)企業(yè)或單位。

收貨單位,是指購貨合同和貨運發(fā)票中載明的收貨人或者貨主。

報驗單位,是指該批進(jìn)口藥品的實際貨主或者境內(nèi)經(jīng)銷商,并具體負(fù)責(zé)辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗手續(xù)。

收貨單位和報驗單位可以為同一單位。

第三十九條 從境外進(jìn)入保稅倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)的藥品,免予辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等進(jìn)口手續(xù),海關(guān)按有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管;從保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅區(qū)、出口加工區(qū)出庫或出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的藥品,按本辦法有關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口的原料藥、藥材,免予辦理進(jìn)口備案和口岸檢驗等進(jìn)口手續(xù),其原料藥及制成品禁止轉(zhuǎn)為內(nèi)銷。確因特殊情況無法出口的,移交地方藥品監(jiān)督管理部門按規(guī)定處理,海關(guān)予以核銷。

進(jìn)出境人員隨身攜帶的個人自用的少量藥品,應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限,并接受海關(guān)監(jiān)管。

第四十條 進(jìn)口暫未列入進(jìn)口藥品目錄的原料藥,應(yīng)當(dāng)遵照本辦法的規(guī)定,到口岸藥品監(jiān)督管理局辦理進(jìn)口備案手續(xù)。

第四十一條 藥材進(jìn)口備案和口岸檢驗的規(guī)定,由國家食品藥品監(jiān)督管理局另行制定。

第四十二條 進(jìn)口麻醉藥品、精神藥品憑《進(jìn)口藥品注冊證》(或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊證》),按照國務(wù)院麻醉藥品、精神藥品管理的有關(guān)法規(guī)辦理《進(jìn)口準(zhǔn)許證》。

第四十三條 本辦法規(guī)定的麻醉藥品、精神藥品是指供臨床使用的品種,科研、教學(xué)、獸用等麻醉藥品、精神藥品的進(jìn)口,按照國務(wù)院麻醉藥品、精神藥品管理的有關(guān)法規(guī)執(zhí)行。

第四十四條 本辦法由國家食品藥品監(jiān)督管理局和海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。

第四十五條 本辦法自2004年1月1日起實施。1999年5月1日實施的《進(jìn)口藥品管理辦法》同時廢止。

本文轉(zhuǎn)自河南省藥品監(jiān)督管理局

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